Digitalisierung in Kommunen

• Die Digitalisierung in Kommunen hat viele Facetten. In einigen Bereichen gibt es bereits beachtliche Fortschritte, in anderen zeigen sich noch erhebliche Nachhol­bedarfe. Dabei muss der Fokus zukünftig stärker auf den Bedürfnissen und Bedenken bei den Bürgern und der Verwaltung liegen.
• Die zentralen Herausforderungen sind neben dem Ausbau der notwendigen Infrastruktur, insbesondere beim Breitband­internet, deshalb die Anpassung von Verwaltungsprozessen und der Ausbau des E-Governments. Nicht zuletzt müssen zentrale Fragen wie Datenschutz und Datenzugang geklärt werden.
• Dafür bedarf es klarer Strategien, ausreichender Ressourcen und einer hohen Priorität des Themas in Politik und Verwaltung. Digitalisierung erfordert darum neben Investitionsmitteln vor allem auch das richtige Knowhow und Veränderungs­bereitschaft.

• Hinter dem Schlagwort „Digitalisierung“ verstecken sich für die Kommunen ganz unterschiedliche Herausforderungen. Im KfW-Kommunalpanel 2020 machen die Kommunen differenzierte Angaben zu den Chancen und Risiken, die sie mit der Digitalisierung verbinden.
• Insbesondere zwischen großen und kleinen Kommunen weichen die Digitalisierungs­bedarfe, aber auch die Befürchtungen sowie die mit der Digitalisierungen verbundenen Hoffnungen voneinander ab.
• Ein anderes wichtiges Unterscheidungs­merkmal ist die Haushaltslage, die vor allem die Möglichkeit zur Umsetzung von Digitalisierungs­projekten prägt.
• Die Besonderheiten und spezifische Ausgangslage der Kommunen sollten im Prozess der Digitalisierung der Verwaltung stärker berücksichtigt werden. Eine passende Standardlösung für alle Kommunen in Deutschland wird es kaum geben können.

• Der Fachkräftemangel stellt die Kommunen in vielen Bereichen vor enorme Herausforderungen. Unbesetzte Stellen gibt es insbesondere bei IT-Spezialisten und die demografische Entwicklung wird dieses Problem noch vergrößern.
• Um das benötigte personelle Knowhow für die Kommunen zu gewinnen, muss im Rahmen einer umfassenden Personalstrategie an verschiedenen Punkten angesetzt werden. Die Höhe der Vergütung im öffentlichen Dienst ist dabei nur einer von mehreren Aspekten.
• Die Gehaltshöhe für IT-Fachkräfte im öffentlichen Dienst ist stellenweise sogar wettbewerbsfähig. Häufig hapert es in den Kommunen aber am passenden Stellenschlüssel.

• Städte stehen weltweit vor großen Heraus­forderungen, auch über reine Fragen der Digitalisierung hinaus. Ein Ansatz, diese ganzheitlich zu bewältigen ist das Konzept der Smart City.
• Die deutschen Smart City Initiativen liegen in internationalen Vergleichen zwar über dem europäischen Durchschnitt, aber nicht in der Spitzengruppe. Insbesondere beim E-Government liegen deutsche Kommunen noch deutlich zurück.
• Damit die digitale Transformation deutscher Städte gelingt, bedarf es einer klaren Strategie, ausreichender Investitions­kapazitäten und kompetenter Mitarbeiter.

Stand: Januar 2020

KfW Research, KfW Bankengruppe, Palmengartenstr. 5-9, 60325 Frankfurt,

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